- Costa Rica y el impulso normativo que transforma su futuro urbano.
Por Orlando Murillo Alvarado
Vicepresidente Comité Técnico de Ciudades Inteligentes CTN 65
Miembro Grupos Técnicos del CTN 65 - GT01 y GT02
Máster Executive en Dirección y Gestión Medioambiental Diplomado en Ciudades Inteligentes
Ingeniero Civil IC-3453 CFIA, Miembro ASCE, Miembro UPADI
Desde su creación en junio de 2020, el comité técnico CTN 65 “Ciudades Inteligentes” de INTECO y los dos grupos técnicos adscritos, el GT01 de Tecnologías de la Información en las Ciudades Inteligentes y el GT02 de Infraestructuras Comunitarias Inteligentes, han encabezado la elaboración y publicación de normas técnicas que establecen marcos de referencia para el desarrollo de ciudades sostenibles, inteligentes y resilientes en Costa Rica, en alineación con los estándares internacionales de ISO. A través de la norma INTE W136:2020 y la familia de normas INTE/ISO 37100, se han establecido marcos técnicos que permiten a las ciudades costarricenses planificar de manera más estratégica, integrar la participación ciudadana y avanzar hacia modelos urbanos sostenibles, inteligentes y resilientes.
¿Cómo ayudan las normas a transformar las ciudades tradicionales en sostenibles, inteligentes y resilientes?
Las normas internacionales proporcionan un lenguaje común y un marco técnico confiable para orientar esa transformación. No se trata de imponer modelos únicos, sino de brindar herramientas prácticas para planificar, implementar y dar seguimiento a las acciones de manera estructurada, participativa y medible. Normas como la INTE/ISO 37101 ayudan a alinear a los gobiernos locales, la ciudadanía y los sectores productivos en torno a propósitos compartidos, tales como: calidad de vida, eficiencia, inclusión, protección ambiental y gobernanza. Gracias a su enfoque integrador, las normas actúan como puentes entre la visión estratégica y la acción concreta, facilitando una evolución urbana más coherente, resiliente y centrada en las personas.
El crecimiento urbano exponencial ya está aquí: ¿Lo gestionamos estratégicamente?
Actualmente, el mundo enfrenta la mayor ola de urbanización en su historia. Según las Naciones Unidas, en 2018 más del 55% de la población mundial residía en áreas urbanas, y se estima que al menos dos tercios de la población global vivirá en ciudades para el año 2050.
Estas estadísticas nos impulsan a contribuir con la planificación de la sostenibilidad de Costa Rica mediante la elaboración de normas que aborden estos desafíos, alineándose con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas para adaptarse o mitigar las crecientes tensiones sobre la infraestructura comunitaria y los servicios públicos.
Desde su creación, el comité técnico CTN 65 ha publicado 15 normas técnicas vinculadas a ciudades inteligentes y sostenibles, y dos más que se encuentran en proceso de elaboración. Este resultado puede asemejarse a una brújula normativa que posiciona al país como referente en el ámbito regional, en planificación urbana con visión de futuro.
La norma que lo empezó todo: INTE W136:2020
Fue en 2020 cuando se trazó la primera línea, con la creación de la norma INTE W136:2020 “Ciudades inteligentes. Definición, atributos y requisitos.” Esta ofreció una base formal para entender qué es una ciudad inteligente y qué necesita para funcionar como tal. A partir de ahí, el camino se bifurcó en múltiples rutas técnicas que han reforzado el marco normativo de nuestras ciudades.
Estas son algunas de las normas sobre ciudades sostenibles, inteligentes y resilientes:
- INTE W136:2020/ENM 1:2021 Ciudades inteligentes. Definición, atributos y requisitos.
- INTE W140:2021 Ciudades inteligentes. Alumbrado exterior. Grados de funcionalidad, zonificación y arquitectura de gestión.
- INTE/ISO 37101:2021 Desarrollo sostenible en comunidades - Sistema de gestión para el desarrollo sostenible - Requisitos con orientación para su uso.
- INTE/ISO 37122:2023 Ciudades y comunidades sostenibles - Indicadores para ciudades inteligentes.
- INTE/ ISO 37106:2024 Ciudades y comunidades sostenibles: orientación sobre el establecimiento de modelos operativos de ciudades inteligentes para comunidades sostenibles.
- INTE K9:2021 Ciudades Inteligentes. Datos Abiertos (Open Data).
- INTE/ISO 37161:2021 Infraestructuras comunitarias inteligentes - Orientación sobre el transporte inteligente para el ahorro de energía en los servicios de transporte.
- ISO 37104 Ciudades y comunidades sostenibles — Transformando nuestras ciudades — Guía para la implementación local práctica de la norma ISO 37101.
Estas normas abordan la transformación urbana desde múltiples perspectivas, con un enfoque transversal basado en seis propósitos fundamentales: atractivo, sostenibilidad ambiental, resiliencia, uso responsable de recursos, cohesión social y bienestar ciudadano. Todas giran alrededor de un mismo eje: la sostenibilidad. Pero ya no se trata solo de eficiencia ambiental, sino de construir ciudades inteligentes, resilientes, inclusivas, responsables y prósperas.
La ciudad como proyecto colectivo.
Uno de los logros del comité técnico ha sido democratizar el conocimiento técnico y ponerlo al servicio del desarrollo urbano, con la convicción de que las ciudades se planean con la participación de las personas.
Con una base conceptual sólida, las normas trascienden el ámbito técnico especializado para fomentar la articulación entre actores clave como los de los líderes municipales, comunidades organizadas, diseñadores de políticas públicas y los ciudadanos interesados en construir colectivamente ciudades más sostenibles, inteligentes y resilientes.
En palabras simples: estamos pasando de ciudades tradicionales a ciudades inteligentes, sin dejar a nadie atrás.
Inspirar, transformar, normar.
El avance alcanzado al 2025 marca un punto de inflexión en la evolución normativa del desarrollo urbano sostenible, señalando el paso del diagnóstico a la acción concreta, respaldada por el rigor técnico. Al mismo tiempo, este proceso ha estado impulsado por la convicción profunda de que las ciudades constituyen una de las construcciones más significativas de la humanidad. En este contexto, soñar con un método no es una contradicción, sino una condición necesaria para proyectar transformaciones ambiciosas, estructuradas y sostenibles.
Hoy, Costa Rica continúa construyendo colectivamente su futuro urbano mediante normas en desarrollo que profundizan la implementación local y afinan nuestro lenguaje común. Pero también nos preguntan: ¿estamos listos para vivir en ciudades verdaderamente sostenibles, inteligentes, resilientes e inclusivas?, ¿en qué clase de ciudades queremos vivir? y ¿qué vamos a hacer para lograrlo?
El futuro ya llegó. Y, lo estamos normando.
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